Паспорт як важіль: кремль сигналізує, що підтримка окупованих регіонів залежить від покори еліт

москва використовує паспортизацію як гнучкий інструмент політичного тиску на тимчасово окуповані регіони Грузії, демонструючи, що адміністративні преференції прямо залежать від слухняності місцевих еліт. 14 лютого 2026 року в Цхінвалі (Південна Осетія) на базі центру мвс рф відкрили пункт видачі внутрішніх паспортів. На церемонії «прем’єр» д. тадтаєв і російський посол м. кулахметов підкреслювали «союзницькі відносини» та спільну історію – риторику, яка традиційно супроводжує розширення контролю росії над регіоном.

Паралельно політика щодо Абхазії стала показово жорсткішою. 6 лютого цього року в Сухумі москва зупинила роботу пунктів видачі паспортів і водійських посвідчень. Тепер документи можна оформити лише на території рф зі сплатою мита 4–6 тис. рублів, що створює для населення додаткові витрати й логістичні бар’єри. Формальним приводом стали заяви окремих абхазьких депутатів щодо правомірності роботи співробітників мвс рф, хоча жодних рішень місцевий парламент не ухвалював.

Контраст вбачається особливо різким з огляду на те, що російські документи мають близько 190 тис. мешканців Абхазії з близько 244 тис. населення. Пункти їх оформлення працювали з квітня 2025 року на підставі угоди про подвійне громадянство і видавали паспорти безкоштовно. 13 лютого «президент» б. гунба змушений був публічно просити кремль відновити процедуру, визнавши, що її зупинка підриває легітимність уже виданих документів і виплат.

Таке почергове посилення й згортання підтримки двох регіонів відповідає стилю кураторства, який пов’язують із першим заступником керівника ап рф сергієм кірієнком. Синхронне відкриття паспортного пункту в Цхінвалі та блокування аналогічного механізму в Абхазії сигналізує про перехід кремля до відверто селективної моделі контролю, де рівень допомоги визначається виключно ступенем політичної покори місцевих еліт.